淺析工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理

孫潤(rùn)

揚(yáng)州市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇揚(yáng)州225007

    設(shè)計(jì)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，通常設(shè)計(jì)管理的職責(zé)范圍包括設(shè)計(jì)單位的選定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理、設(shè)計(jì)圖紙的審查、設(shè)計(jì)變更的控制等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目三大目標(biāo)(投資、進(jìn)度和質(zhì)量)的控制。針對(duì)目前大型綜合性工程涉及到的設(shè)計(jì)單位數(shù)量多，專業(yè)分工細(xì)。界面多，變更多，以及參與建設(shè)的施工單位多等方面的情況，項(xiàng)目管理如何取得設(shè)計(jì)管理成效，主要應(yīng)該做好下面幾項(xiàng)工作。

1、設(shè)計(jì)管理作業(yè)程序的建立和完善

    1.1明確管理范圍，制定管理職責(zé)

    項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后，應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計(jì)管理的范圍及業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作的具體要求，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作量及設(shè)計(jì)管理周期，建立設(shè)計(jì)管理組織，明確各個(gè)管理崗位的職責(zé)。對(duì)設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機(jī)電工程師進(jìn)行職責(zé)分工及界面定義，制訂與現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師的配合及對(duì)外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則，明確權(quán)力和義務(wù)，使設(shè)計(jì)管理人員更能積極主動(dòng)的開(kāi)展設(shè)計(jì)管理工作。

    1.2建立設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度

    建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度，主要應(yīng)包括：設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程(設(shè)計(jì)階段)、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過(guò)制度和流程的建立，來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè)，提高工作效率。

    1.3 建立設(shè)計(jì)管理人員考核制度

    在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心，也為了評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)

績(jī)，非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度。考核制度一般應(yīng)包括：公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過(guò)定期或不定期的開(kāi)展考核，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程，同時(shí)也可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的需求，充實(shí)或調(diào)整設(shè)計(jì)管理的專業(yè)或人員，確保設(shè)計(jì)管理工作高效穩(wěn)妥地開(kāi)展。

2、甄選設(shè)計(jì)單位

    選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位，對(duì)保證設(shè)計(jì)品質(zhì)，確保工程進(jìn)度和合理控制工程造價(jià)，是工程管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。是設(shè)計(jì)管理工作的重中之重。設(shè)計(jì)單位的選擇一般按如下步驟進(jìn)行。

    2.1合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略

    設(shè)計(jì)發(fā)包通常有二種方式：一是，設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)界面少，可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說(shuō)整合。業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少，便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn)：設(shè)計(jì)費(fèi)用較高；幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二是，方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)(含建筑，結(jié)構(gòu)，機(jī)電)單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn)：提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)：有效控制專業(yè)工程造價(jià)，設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低。缺點(diǎn)：業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加；設(shè)計(jì)界面頗多，如整合不到位，將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。

    2.2界定設(shè)計(jì)發(fā)包范圍

    設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍(設(shè)計(jì)內(nèi)容)一般包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì)，具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)(其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì))：地質(zhì)勘察建議書(shū)；設(shè)計(jì)概算；限額設(shè)計(jì)范圍；方案優(yōu)選；價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍，并及時(shí)整理議價(jià)資料，如：原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。

    2.3選擇設(shè)計(jì)單位

    設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對(duì)于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中，其他設(shè)計(jì)院無(wú)法參與其中，一般只能采取直接指定的方式。對(duì)于通用的工程項(xiàng)目，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期，均通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)通常均采用綜合評(píng)標(biāo)法，尤其是對(duì)于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目，更應(yīng)側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)。

    2.4設(shè)計(jì)單位的評(píng)審

    對(duì)所有設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)與業(yè)主的項(xiàng)目管理合同和現(xiàn)行法規(guī)的要求，來(lái)主導(dǎo)或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)單位評(píng)審。設(shè)計(jì)單位投標(biāo)文件的審查一般包含技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分。

    技術(shù)標(biāo)部分應(yīng)包含：技術(shù)人員服務(wù)計(jì)劃，建安工程造價(jià)控制措施，質(zhì)量保證及控制措施，進(jìn)度保證及控制計(jì)劃及設(shè)計(jì)成果評(píng)比。對(duì)于設(shè)計(jì)成果的評(píng)比。應(yīng)事先確定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)．并對(duì)照設(shè)計(jì)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行分析評(píng)價(jià)比較。對(duì)于技術(shù)、美觀、使用要求特別高的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目尤其應(yīng)注意設(shè)計(jì)成果評(píng)比。商務(wù)標(biāo)部分應(yīng)包含：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；擬投入設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷；擬投人設(shè)計(jì)項(xiàng)目的窗口管理人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷；設(shè)計(jì)內(nèi)涵(含工程細(xì)部設(shè)計(jì)、施工大樣圖及發(fā)包設(shè)計(jì)等)；施工過(guò)程服務(wù)；設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)及優(yōu)惠：付款方式等。

    設(shè)計(jì)單位經(jīng)評(píng)選確定以后。必須對(duì)設(shè)計(jì)成果交付的時(shí)間和數(shù)量、設(shè)計(jì)費(fèi)用及支付方式、設(shè)計(jì)責(zé)任及罰則這幾項(xiàng)條款在設(shè)計(jì)合同中予以詳細(xì)表述。

3、設(shè)計(jì)品質(zhì)的管理

    設(shè)計(jì)品質(zhì)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：第一，每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求；第二。在滿足法規(guī)和功能的前提下，造價(jià)務(wù)須合理。因此。設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。

    3.1設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證，及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后。應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。

    3.2依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合，通過(guò)方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來(lái)控制工程造價(jià)。在技術(shù)上，對(duì)特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同，務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)上。應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款，適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同獎(jiǎng)同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。

4、設(shè)計(jì)進(jìn)度的管控

    依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括，各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評(píng)審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。

    建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過(guò)采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步(基礎(chǔ))設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作。并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束。常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問(wèn)題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果(里程碑)作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。

    另外，變更設(shè)計(jì)進(jìn)度也不容忽視。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的完成時(shí)間滯后于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，經(jīng)常導(dǎo)致施工方提出誤工索賠。因此。必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制，在合同中明確設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施及窗口統(tǒng)一管理制度。相應(yīng)的合約中應(yīng)明確業(yè)主賦予設(shè)計(jì)管理的條款，設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)管理人員的變更設(shè)計(jì)管理工作，以達(dá)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。

5、設(shè)計(jì)變更控制

    設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。作為設(shè)計(jì)管理部門(mén)，它的職責(zé)是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早。則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，設(shè)計(jì)管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度．盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行．使工程造價(jià)得到有效控制。其次，必須規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證的工作程序，確保設(shè)計(jì)變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性，滿足工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求。最后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行時(shí)間、變更費(fèi)用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。

    綜上所述，項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程之中。項(xiàng)目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計(jì)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，按照工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定。對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度及質(zhì)量等各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。參考文獻(xiàn)

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)