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摘要：隨著我國建筑市場競爭越來越激烈，項目投標價格偏低，嚴重危及施工企業的生存和發展，這樣就迫使施工企業不斷地改進施工企業的管理模式，特別要加強成本管理，從成本預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作中提高企業管理水平，降低成本，提高效益；從而提升企業整體競爭力。...

論工程項目的成本管理與企業效益

郝莉蓉

(四川建筑職業技術學院成都校區，四川成都610031)

    建筑工程項目成本管理，是在完成一個工程項目過程中，對所發生的成本費用支出有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析所進行科學管理的工作，也是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業改善經營，提高企業管理水平進而提高企業競爭力的重要手段。

1.前項目成本管理中存在的問題

    1.1成本管理意識不強

    在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不甚明確。雖然企業要求項目部要做到先算后做，但實際經常是干后再算或邊干邊算。雖然項目部都配有預結算人員，但由于責任不落實，工作不到位，財務、材料、合同、計劃統計等部門工作脫節，有預算無核算，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的節超建議、計劃和措施。即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統觀念影響，根本沒有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的意識，從而導致企業的虧損。

    1.2人員素質不高，責任心不強

    有部分具有施工管理和組織經驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高，具有理論知識水平的大學生經驗又不足；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才更不多。尤其是項目沒有責任制，沒有目標成本分解，責權利落實不到人，沒有一套成本管理體系，則更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現場人員流動較頻繁，工作不連續，于多干少收入差不多，責任心不強。

    1.3材料管理不嚴，浪費現象嚴重

    材料費用占整個工程造價的60％一70％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目使用前無計劃，使用時沒有嚴格的領料用料制度，倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重。尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產值，材料、物資過量消耗，周轉材料亂堆亂放、機械設備過度磨損；小型手動工具更無人維護，有時借出有手續，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發生；材料型號不對，  造成閑置浪費，材料供應量與實際不符；監督機制不健全，出了問題往往追不到責任人，這也是造成成本失控的主要原因。

    1.4成本核算流于形式，指導意史不大

    一般來說，每個項目雖配有預結算員，但其所從事的工作也只是按圖和按現場指令算工程量，作為結算依據之 一，但在施工過程中不能將成本預算和成本核算結合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對情況并不十分關心。不  少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺就很良好。 由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制， 所以項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結算時才知道項目虧損。

    成本管理是一項復合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務、勞資任何一個環節出現紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

2.加強成本控制管理的措施

    2.1抓好成本預測預控，認真履行工程合同，建立完善成本管理制度

    項目成本的管理，首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后，公司和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃，編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后根據上述數據進行對比、校正，再結合當地現時人工、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂項目責任書。責任書中對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳細約定。通過責任書的簽訂，確保項目部和公司責、權、利分明，雙方按合同中的責任，有系統地對項目進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作，建立完善的成本管理制度。

    2.2選擇、使用好勞務分承包方，激勵、用活企業操作層

    隨著企業機制的改革，企業逐步精簡隊伍，優化結構。為了滿足項目的勞動力需求，勞務隊伍要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍，并進行綜合評議。建立相對穩定而又定期考核的合格勞務分包方的動態管理。勞務分包實行招投標制度。公司成立招標領導小組，評委由項目經理、生產、勞資、質安等人員組成。制定招標文件，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書、資信等確定中標隊伍。勞務分包從招標到簽約自始至終要在公平、公開、公  正的原則下運行，杜絕暗箱操作。加強勞務資金的集中管理很重要。項目部每月對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算，匯總后由項目經理進行審核、簽字，報公司施工管理部門。施工管理部門根據勞務完成量與項目部報公司的已完成工作量表進行核對，報財務部門。財務部門根據勞務分包合同核定撥付勞務費用的額度，報公司經理審批。工程發生變更的勞務增加費，如無經濟簽證，公司不予確認。項目部盡量避免分包合同以外的諸如臨時工、雜工等  費用的發生。合理的安排勞動力，對分包單位進行考核、對節約進行獎勵，超支進行懲罰，控制人工費用，通過勞務分包的管理運作，逐步將市場機制引入本企業自身隊伍  操作層的管理，激活企業操作層的活力。

    2.3加強材料管理，建立有效的成本管理體制

    加強材料管理是項目成本控制的重要環節，一般工程項目，材料成本占造價的60％。70％左右，控制工程成本、材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項目成本管理就無從談起。為了節約材料費，必須在材料計劃、采購、運輸、保管、使用及回收等環節采取有效的措施，對材料進行全方位、全過程管理。

    首先，工程中標后，公司和項目部組織施工技術人員編制施工預算，以經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據，同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門，由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料。如施工過程中發現超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，加強材料計劃和材料使用的嚴格性。

    工程成本材料費用的高低，首先取決于采購、運輸過程中材料采購成本的高低，采購材料不僅要注意材料的質量與規格，同時必須從價格和分批采購的數量上加以精打細算，要合理的儲備，避免因積壓而引起的損失浪費；盡可能就地取材，就近供應；盡可能組織直達運輸，減少材料不合理的長距離運輸和二次搬運，并改進運輸工具，減少材料運輸中的損耗。在保管過程中，要根據物理、化學性質進行科學合理的儲備，防止變質和損耗。材料的使用  過程中對木材、鋼筋等材料要實行集中加工，做到量材取料，材盡其用，以提高材料利用率。對砂漿、混凝土要合理地計算配合比，防止大材小用，優材劣用，保證工程質量，降低材料的消耗。另外就是加強周轉材料的管理。特別有些工地扣件，鋼管亂堆亂放，時常發生有些工地盜竊現象，模板使用、堆放不當、造成變形大，減少模板使用次數，從而使成本增加。所以必須加強材料的計劃、驗收、保管、使用和核算的管理，建立材料管理責任制度，制定  每個人的材料管理范圍，確定職責，必須做到事事有人管理，對超支部分進行分析，找出問題的關鍵，采取措施，加強控制。

    2.4加強項目工程質量、工期的管理，降低工程成本

    在項目施工過程中，質量、工期、成本及安全等方面都能實施有效控制，才能使建設項目達到工期最短、成本最少、質量最好的狀況。全面質量管理必須充分考慮這三個方面，這只是一種理想要求，實際上很難實現。施工項目以這三大目標組成的目標系統是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都會引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。在進行項目施工過程中，應根據建設單位的要求、施工條件進行綜合研究，實事求是地確定目標。

現在施工由于質量管理的意識不強，工程產品質量達不到規范要求，生產出不合格產品，就需要進行工程返工，不僅造成了原材料的浪費，同時也是對付出勞動力的浪費，勢必使成本增加。為此，施工企業必須不斷提高工人施工技術水平，改進施工技術和操作方法，注意嚴格按圖施工，嚴格執行工程質量檢查和驗收制度，加強質量控制和管理，防止生產不合格的產品，造成返工，從而降低成本。另外，也有些技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大，所以，工程要求管理人員在成本管理過程中應用技術與經濟相結合的原理，選擇合理的施工方案，在保證質量的情況下，成本降到最低。項目的成本可分為直接費、間接費兩部分。其中直接費隨著工期的縮短而提高；間接費隨著工期的延長而提高。另外，現在項目施工機械設備一般采用租賃的形式，工期越長費用越大。所以只有合理安排進度，注意項目施工過程中提高各種機構設備的利用效率，以及資源的均衡與優化，有助于控制工期，降低工程成本。 

    2.5加強施工成本核算監督力度，增強成本核算員自身的素質建設和工作責任感

    建立項目經理責任制和項目成本核算制。而“兩制”建設中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就流于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據和基礎，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。企業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門，應當充分發揮其應有的職能，調動其工作人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。

    各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實處，確定每個人員的成本核算職責。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證，索賠手續，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握分析工程施工超支情況，及時采取糾編措施，防止給工程竣工結算造成不必要的損失。公司應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權必要的保障。作為職能部門應加強監督力度，培養他們的責任感，充分發揮他們工作能力。同時，要全面提高核算員的技術業務素質，對那些未經過專業學習和培訓，未按規定持證上崗，業務不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質量和工作的人員，要迅速組織培訓學習，盡快提高他們的素質。對在業務上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業務素質和道德素質的水平，提高他們的工作責任感。

3.結束語

    隨著我國建筑企業市場競爭機制的引入，將使企業承受各種風險，這就要求項目管理人員要具備較強的業務技術水平、職業道德素質、網絡技術應用能力和開拓、創新、判斷、應變能力，并利用各種手段去防范、避免風險，加強目標管理，落實考核責任制，以工程合同為紐帶，增強工程索賠意識，向科學管理要效益，使企業得以生存和發展。建立健全適應市場發展的成本核算體系、成本核算制度和相應激勵制度，調動項目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運行質量，把工程項目部建設成一支懂經營、善管理、優質低耗的施工隊伍。總之，進行項目成本管理，它可以促進改善經營管理，提高企業管理水平，合理補償施工耗費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。

參考文獻

[1]周銀河，嚴薇．建筑經濟與企業管理[M]．武漢大學出版，2001．

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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