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閱讀 6422 次 淺議房地產開發項目前期準備工作之管理

摘要:房地產開發項目或工程建設前期準備工作管理,實際上是決策階段的管理工作。不但對前期工作熟悉,對之后階段的工作也要熟悉,只有統攬全局,才能更好的把握局部。才有可能使企業做出正確的決策,才有可能實現高速、優質、安全、低耗、高效的管理目標。...
 
淺議房地產開發項目前期準備工作之管理
 
來    豪
陜西盈棟房地產開發有限公司  西安建工項目管理有限公司 710048
 
概述
    房地產開發項目或工程建設項目前期準備工作階段的工作非常重要。筆者雖然工作時間不長,但通過在這一領域的工作實踐,虛心學習,及時總結,也有一些體會.要做好這項工作,必須對這一階段的工作有一個充分的認識、充分的熟悉、充分的掌握。要充分的認識到前期工作的重要性;要充分的熟悉前期工作的內容、程序、操作步驟和管理方法;要充分的掌握各個環節的控制要點、企業和政府之間的平衡點;內部管理要建全規章制度,明晰崗位職責,實行目
標管理。
 
    前期準備工作階段,是房地產開發或工程項目建設從醞釀提出到編制設計文件、及招投標等各項準備工作的總稱。包括勘察選點,可行性研究,報批建設地點、項目、規模等控制性指標,報批設計任務書及擴大初步設計,完成招投標等內容。是工程項目的決策階段。所以,加強房地產開發項目或工程建設項目前期工作管理,對項目的正確決策,具有非常重要的意義。
 
    對于房地產開發項目或工程建設項目管理,如果按專業性質劃分,可分為前期工作管理,計劃管理,勘測設計管理,招投標管理,施工管理,造價管理,合同管理,財務管理,材料物資管理等九大管理。如果按管理的過程來劃分可分為:前期準備階段管理,施工階段管理,竣工驗收移交階段管理,保修階段管理等四個階段的管理,也可以將前期準備階段管理分為前期工作階段管理和施工準備階段管理,這樣就分為五個階段的管理①。
 
    要更好的完成前期準備工作,不但對前期準備工作階段的管理工作有一個透徹的了解、熟悉、掌握;還要對之后階段的管理工作有一個透徹的了解、熟悉、掌握;因為前期準備工作階段對之后階段的施工管理、施工質量、造價管理將產生大的影響。只有統攬全局,才能更好的把握局部。而按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則②,管理要實現的是:高速、優質、安全、低耗、高效的目標。
 
一、前期工作的內容
    1.根據已確定的任務,進行勘察選點和可行性研究,報批建設地點、項目、規模及控制性指標。
    2.根據批準的建設地點、項目、規模及控制性指標,編制設計任務書。
    3.根據批準的設計任務書,申請征用土地,根據規劃設計項目計劃,委托設計單位編制初步設計文件,依據相關規定按程序履行報批手續。
    4.初步設計文件批準后,委托設計單位完成施工圖設計,委托審圖單位審圖,委托造價咨詢單位編制工程量清單。
    5.按程序經批準后,委托招標代理機構完成招標;按照招標文件和中標通知書簽定施工合同,申請領取施工許可證.前期準備工作完成。
 
二、前期工作的程序
    前期準備工作程序如圖所示:
 
    前期準備工作程序是基本建設程序的一部分,任何工程建設項目都必須嚴格按照工程建設程序執行,只有在上一程序完成后,才可進行下一程序工作,任何單位任何人不允許超越。
 
三、前期準備工作的關鍵環節
    前期準備工作的關鍵環節有四項:1、選點與可行性研究;2、征用土地和購買土地;2、設計任務書及設計指導;4、招標文件及招投標。
 
四、前期準備工作的管理控制方法
    1.可行性報告主要是解決“必要性、可行性、合理性”這“三性”問題,關鍵把握好數據的真實可靠性,結構的嚴密性,推理計算的正確且符合邏輯。
    2.征用土地盡量走招標或掛牌的方式;購買土地弄清該地塊是否存在糾紛、抵押等情況及全部手續。
    3.設計圖紙既影響房屋銷售,也影響工程造價,設計任務書不但要交代清楚,而且要具有指導性,包括在設計過程中的具體指導。
    4.招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則③,招標文件是甲乙雙方的重要法律依據文件之一,不要說疏忽,就是敘述不清楚、或不嚴密或不到位,都有可能給建設方造成重大經濟損失;所以一定要字句酙酌,嚴密、周到、到位。不留后遺癥。
 
五、前期準備工作容易忽視的問題
    前期工作有以下幾點容易忽視:
    1、計劃性弱   前期工作比較零散,政府承辦審批的工作不能由企業主導,市場影響因素較多,往往沒有計劃,一味地適應政府及市場,所以,不能確立有效的工作計劃,導致工作無計劃。
 
    2、時效性差   人們普遍重視施工過程中的時效性,工期一壓再壓,而忽視前期工作的時效性。有的項目前期工作周期比施工周期還要長,對此,人們感覺無奈和正常。其實,前期工作緊湊與否對企業影響是很大的,損失是無形的,有時還延誤商機。實際上完全可以縮短周期,按計劃按時效實施。
 
    3、準備工作不充分  正是由于前期工作計劃性弱、時效性差、市場影響因素多,企業自身沒有明確的辦結目標,執行層準備工作往往不充分,執行不力,效果不明顯。
 
    房地產開發項目或工程建設項目前期準備工作,是房地產開發單位或建設單位決策的重要工作,也是政府部門進行房地產開發管理和工程項目審批管理的重點。應引起高度的重視,只要加強計劃性,明確責任目標,積極充分準備,實行科學管理,那么,前期準備工作就一定能做好。
 
參考文獻:
1.工程建設項目實施階段程序管理暫行規定  建設部(1995)第494號文 1995年7月29日
2.中華人民共和國城市房地產管理法 1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號
3.中華人民共和國招投標法 1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號
 
(本文來源:陜西省土木建筑學會  文徑網絡:文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)
 
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