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摘要：隨著我國建筑市場競爭越來越激烈，項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格偏低，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)施工企業(yè)的管理模式，特別要加強(qiáng)成本管理，從成本預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作中提高企業(yè)管理水平，降低成本，提高效益；從而提升企業(yè)整體競爭力。...

論工程項(xiàng)目的成本管理與企業(yè)效益

郝莉蓉

(四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院成都校區(qū)，四川成都610031)

    建筑工程項(xiàng)目成本管理，是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析所進(jìn)行科學(xué)管理的工作，也是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段。

1.前項(xiàng)目成本管理中存在的問題

    1.1成本管理意識不強(qiáng)

    在項(xiàng)目成本管理中，公司級管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不甚明確。雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干后再算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但由于責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議、計(jì)劃和措施。即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，根本沒有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的意識，從而導(dǎo)致企業(yè)的虧損。

    1.2人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

    有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高，具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才更不多。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制，沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，沒有一套成本管理體系，則更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，于多干少收入差不多，責(zé)任心不強(qiáng)。

    1.3材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

    材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％一70％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目使用前無計(jì)劃，使用時(shí)沒有嚴(yán)格的領(lǐng)料用料制度，倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，周轉(zhuǎn)材料亂堆亂放、機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無人維護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號不對，  造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。

    1.4成本核算流于形式，指導(dǎo)意史不大

    一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖和按現(xiàn)場指令算工程量，作為結(jié)算依據(jù)之 一，但在施工過程中不能將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來。由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接掛鉤，因此管理人員對情況并不十分關(guān)心。不  少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。 由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制， 所以項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

    成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

2.加強(qiáng)成本控制管理的措施

    2.1抓好成本預(yù)測預(yù)控，認(rèn)真履行工程合同，建立完善成本管理制度

    項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)時(shí)人工、材料、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目責(zé)任書。責(zé)任書中對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳細(xì)約定。通過責(zé)任書的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，有系統(tǒng)地對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，建立完善的成本管理制度。

    2.2選擇、使用好勞務(wù)分承包方，激勵(lì)、用活企業(yè)操作層

    隨著企業(yè)機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求，勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍，并進(jìn)行綜合評議。建立相對穩(wěn)定而又定期考核的合格勞務(wù)分包方的動(dòng)態(tài)管理。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成。制定招標(biāo)文件，邀請二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍。勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公  正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門。施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定撥付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批。工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如臨時(shí)工、雜工等  費(fèi)用的發(fā)生。合理的安排勞動(dòng)力，對分包單位進(jìn)行考核、對節(jié)約進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，超支進(jìn)行懲罰，控制人工費(fèi)用，通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍  操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。

    2.3加強(qiáng)材料管理，建立有效的成本管理體制

    加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60％。70％左右，控制工程成本、材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起。為了節(jié)約材料費(fèi)，必須在材料計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、保管、使用及回收等環(huán)節(jié)采取有效的措施，對材料進(jìn)行全方位、全過程管理。

    首先，工程中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，以經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料。如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，加強(qiáng)材料計(jì)劃和材料使用的嚴(yán)格性。

    工程成本材料費(fèi)用的高低，首先取決于采購、運(yùn)輸過程中材料采購成本的高低，采購材料不僅要注意材料的質(zhì)量與規(guī)格，同時(shí)必須從價(jià)格和分批采購的數(shù)量上加以精打細(xì)算，要合理的儲(chǔ)備，避免因積壓而引起的損失浪費(fèi)；盡可能就地取材，就近供應(yīng)；盡可能組織直達(dá)運(yùn)輸，減少材料不合理的長距離運(yùn)輸和二次搬運(yùn)，并改進(jìn)運(yùn)輸工具，減少材料運(yùn)輸中的損耗。在保管過程中，要根據(jù)物理、化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理的儲(chǔ)備，防止變質(zhì)和損耗。材料的使用  過程中對木材、鋼筋等材料要實(shí)行集中加工，做到量材取料，材盡其用，以提高材料利用率。對砂漿、混凝土要合理地計(jì)算配合比，防止大材小用，優(yōu)材劣用，保證工程質(zhì)量，降低材料的消耗。另外就是加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理。特別有些工地扣件，鋼管亂堆亂放，時(shí)常發(fā)生有些工地盜竊現(xiàn)象，模板使用、堆放不當(dāng)、造成變形大，減少模板使用次數(shù)，從而使成本增加。所以必須加強(qiáng)材料的計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、使用和核算的管理，建立材料管理責(zé)任制度，制定  每個(gè)人的材料管理范圍，確定職責(zé)，必須做到事事有人管理，對超支部分進(jìn)行分析，找出問題的關(guān)鍵，采取措施，加強(qiáng)控制。

    2.4加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期的管理，降低工程成本

    在項(xiàng)目施工過程中，質(zhì)量、工期、成本及安全等方面都能實(shí)施有效控制，才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到工期最短、成本最少、質(zhì)量最好的狀況。全面質(zhì)量管理必須充分考慮這三個(gè)方面，這只是一種理想要求，實(shí)際上很難實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目以這三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都會(huì)引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。在進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、施工條件進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定目標(biāo)。

現(xiàn)在施工由于質(zhì)量管理的意識不強(qiáng)，工程產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品，就需要進(jìn)行工程返工，不僅造成了原材料的浪費(fèi)，同時(shí)也是對付出勞動(dòng)力的浪費(fèi)，勢必使成本增加。為此，施工企業(yè)必須不斷提高工人施工技術(shù)水平，改進(jìn)施工技術(shù)和操作方法，注意嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)質(zhì)量控制和管理，防止生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品，造成返工，從而降低成本。另外，也有些技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大，所以，工程要求管理人員在成本管理過程中應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原理，選擇合理的施工方案，在保證質(zhì)量的情況下，成本降到最低。項(xiàng)目的成本可分為直接費(fèi)、間接費(fèi)兩部分。其中直接費(fèi)隨著工期的縮短而提高；間接費(fèi)隨著工期的延長而提高。另外，現(xiàn)在項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備一般采用租賃的形式，工期越長費(fèi)用越大。所以只有合理安排進(jìn)度，注意項(xiàng)目施工過程中提高各種機(jī)構(gòu)設(shè)備的利用效率，以及資源的均衡與優(yōu)化，有助于控制工期，降低工程成本。 

    2.5加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感

    建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就流于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。

    各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處，確定每個(gè)人員的成本核算職責(zé)。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證，索賠手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握分析工程施工超支情況，及時(shí)采取糾編措施，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對那些未經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。

3.結(jié)束語

    隨著我國建筑企業(yè)市場競爭機(jī)制的引入，將使企業(yè)承受各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力和開拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，并利用各種手段去防范、避免風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]周銀河，嚴(yán)薇．建筑經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理[M]．武漢大學(xué)出版，2001．

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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