在工程量清單計價模式下的報價技巧

張晶晶 陳  輝

(西華大學建筑與土木工程學院 四川成都 610039)

    工程量清單計價法是國際上通用的計價方法，它為企業之間的公平競爭提供了有利條件。作為我國工程領域計價依據改革的突破口，國家標準《建設工程工程量清單計價規范》已于2003年2月17日經建設部第ll9號公告批準頒布，于2003年7月開始實施。到現在已執行了幾年了，其間遇到一些實際的問題，本文旨在給投標方提供一些實用的報價技巧。

1.工程量清單模式下招標特點

    工程量清單是在建設工程招標投標時，由具有編制招標文件能力的招標人或受其委托具有相應資質的中介機構根據施工圖紙及招標文件的要求，按照統一的項目編碼、統一的項目名稱、統一的計量單位和統一的工程量計算規則，將實施招標的工程項目的實物工程量和技術措施列出清單。該清單是招標文件中重要的一部分。

    投標人根據招標人提供的工程量清單，結合自身的生產能力、消耗水平，根據企業的管理水平和綜合實力，充分考慮市場和風險因素，按照“計價規范”規定的原則和方法，采用投標競爭策略進行自主報價，招標人最后根據“合理低價”原則選擇出中標單位。

2.報價技巧

    投標人的報價分成如下幾部分：投標總報價、分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、其他項目清單報價、主要材料報價。其中分部分項工程量清單報價對投標總報價影響最大，本文主要探討在這一部分的報價技巧。

    在分部分項工程量清單中，每一項的總價實際上都是由“量”和“價”這兩個因素組成。“量”就是招標方發出的清單上的工程量，而“價”就是企業根據自己的實際情況報出的綜合單價。綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需要的人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，并考慮風險費用的組合價。投標方要增大中標概率，就要按照“合理低價”原則，在保證自己成本的情況下，報出最低的價格，但要為自己留出適當的獲利空間。投標方在報價時應從“量”和“價”這兩個因素上下功夫。

    2.1確定“量”

    首先，是“量”的問題。有的人認為，既然招標方發出的清單上的工程量不可更改，否則當作廢標處理，那么，是不是投標方不必去算量呢?答案是否定的。投標方不僅要算量，而且還要比招標方算得更仔細、更準確、更全面。

    第一種情況是發現招標方工程量清單中的錯誤和缺項。“計價規范”中規定了工程量計算失誤的風險由招標人承擔，綜合單價失誤的風險由投標人承擔。因此，發現的招標人的錯誤和缺項越多，作為投標人來講，報價風險承擔得越少，獲利空間越大。比如，對于日后會增加工程量的項目，單價可適當提高；工程量將會減少的項目單價可適當降低，以減少結算損失。設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的可以提高單價；工程內容說明不清楚的，可適當降低單價。對于工程量清單的缺項問題，《計價規范》4．0．9條第一款規定，“工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據”。投標人視情況可以在投標時在投標書中指出，提前與發包方協商。對于有索賠經驗的投標方，也可在施工過程中采用索賠的方式獲得補償。

    第二種情況是對招標方工程量清單進行再一次“分量”。只有仔細分量才能報出一個適當的綜合單價。比如，招標方在清單中土石方工程量部分給出的工程量是按《建設工程工程量清單計價規范》附錄中規定的計算規則計算出來的。其中建筑工程中的土石方工程010101003為挖基礎土方分項工程，計算規則是“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖方深度計算”，工程招標方就是按照這個計算規則進行清單項目的工程量計算，最終完成招標文件的編制。這種計算規則所具備的優點是簡便了計算手續，使工程量的計算和項目編碼變得簡單而快捷。但這樣計算出來的數據，卻是一種虛數。因為在實際工程中，凡是構成大中型項目的基礎土方工程，只要不采取基坑支護，一定要考慮工作面和土方放坡，甚至還要考慮機挖土方的上下坡道。在總包單位進行分包時都是按照挖體積計價的。因此投標方在報價時一定還要進行二次計算，計算時要考慮土方開挖時的全部增量因素，計算出盡量接近實際的土方工程量。然后計算出實際土方量與清單土方量的比例系數后進行報價。

    2.2確定“價”

    (1)關于“價”的問題。在報綜合單價時，存在一個確定完成規定計量單位的項目的消耗量與消耗量單價的問題。消耗量是投標方先進生產水平的體現，投標方應有自己的消耗量定額(但目前的情況來看，大部分企業還沒有自己的企業定額，報價時只有采用地方定額)，并根據實際報價經驗適當折減。地方定額的?肖耗量標準是根據正常施工條件和合理的勞動組織條件下的消耗量，僅僅是社會平均水平，帶有普遍性，反映不出各個企業的競爭力。因此，各施工企業也必須根據已完工程積累資料，建立本企業的資料庫，這樣使用起來才能得心應手，報價更接近本企業的實際情況。

    (2)人、材、機的市場價格可以多渠道獲取，但是最直接、最快捷、最準確的還是施工企業自己所掌握的信息。以建筑材料為例，市場供求關系價格變化快，即使是同一種建筑材料，在同一供貨時期，如果是不同的進貨渠道、不同的供應方式、不同的付款方式其價格也不會相同。掌握這些復雜的信息只能依靠自己而不能求助于他人。因此企業要有自己的材料供應網，要有平時積累的大量價格信息資料，這樣才能做到報價準確。

3.結束語

    我國已加入WT0。根據WT0自由貿易準則有關原則，我國建設領域將在未來幾年內允許國外企業或個人以投資形式進入我國建筑市場，并享受國民待遇。我國建筑企業將面臨來自境外建筑企業的強勁挑戰，競爭日趨激烈。我國采用國際工程界通用的清單計價是應對國際競爭的必然趨勢，各施工企業應順應這一趨勢，練好內功，在競爭中立于不敗之地。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核)